退休返聘人员受伤是否应该认定为工伤


  老赵是一家汽车公司的员工,2010年12月退休后,老赵跟其他退休在家的老人一样,每天跟邻居一起下下棋聊聊天,过起了闲散日子,但是因为忙碌惯了,又突然闲了下来,老赵觉得很不适应,在汽车公司工作的时候,老赵的技术连领导都竖大拇指,他就打起了再找个活儿干的谱儿。机缘巧合,老赵把自己的想法跟汽车公司的人提了下,汽车公司又再次联络到老赵,希望能再次聘用老赵。老赵跟公司主管谈了一下后便返回职位再次工作,老赵和公司双方签订了临时劳动协议。

  但就在2012年7月份,老赵在指挥生产时右腿被机器切伤,司法鉴定为十级伤残。手术费治疗费都花了不少,老赵觉得这是在工作时受的伤,应该算工伤,医疗费应该由单位来支付。但单位却以在返聘期间,没有为赵某缴纳工伤保险费为由,不给老赵出医疗费。老赵一怒之下向法院起诉,称双方存在劳动合同关系,原企业应按照工伤标准对其进行赔偿。而企业则认为这属于劳务关系,应当按照人身损害赔偿的标准进行赔偿。

  问题:

  1、老赵的这种情况是否属于工伤?他的要求能否得到支持?原因说明。

  2、企业按照人身损害赔偿的标准进行赔偿是否正确?说明原因。

  分析(黄斌律师)

  1、老赵的这种情况是否属于工伤?他的要求能否得到支持?原因说明。

  老赵这种情况是否认定为工伤在法律界也存在较大争议,各地的标准也不一样,在具体司法实践中各地有不同的地方标准,比如《北京市实施<工伤保险条例>办法》明确规定“工伤认定申请有下列情形之一的,不予受理:受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的。”《上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施<上海市工伤保险实施办法>若干问题的通知》明确规定“本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的,其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》的规定执行,工伤保险待遇参照《实施办法》的规定由聘用单位支付。”

  另外最高人民法院对于超过法定退休年龄进城务工的农民以及离退休人员受聘于现工作单位,现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费等特殊情况下是否适应工伤保险的情况给予了肯定的答复。

  所以我们认为我们认为老赵的情况是否属于工伤要根据他所在城市以及他自身的情况来确定。比如老赵在北京,那么他的工伤申请就直接不被受理,在上海他的情况就构成工伤并且可以要求用人单位按照工伤的标准支付相关待遇。当然如果老赵属于城务工农民或者现单位继续为他缴纳了工伤保险的特殊情况,那么老赵的情况也属于工伤。

  在实际的司法实践中,如果老赵不属于上述有具体规定的地区或特殊情况。各地的做法基本上还是不予受理或者不认定为工伤。因为根据《工伤保险条例》第十八条之规定,申请工伤认定必须提供与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;也就是说申请工伤认定的前提条件是存在合法的劳动关系。《劳动合同法》第四十四条规定劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的劳动合同终止,可见退休人员已经享受基本养老保险待遇就不适用劳动合同法,那么他们和用人单位之间签订的劳动合同就不是法律上认可的劳动合同,他们和用人单位的关系也就不是法律上认可的劳动关系,所以我认为老赵如果没有上述提到的特殊情况就不属于工伤,如果他主张工伤赔偿将很难获得支持。

  2、企业按照人身损害赔偿的标准进行赔偿是否正确?说明原因。

  从第1个问题的回答中我们可以看出,老赵的情况是否属于工伤,需要看具体情况,如果老赵的情况属于我们提到的特殊情况,那么就构成工伤,如果用人单位按照人身损害赔偿的标准进行赔偿进行赔偿就是不正确的。

  当然如果老赵不属于特殊情况,就不能被认定为工伤,老赵和用人单位的关系就是雇佣关系,根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任”之规定,老赵可以以雇佣关系为由向用人单位主张人身损害赔偿,此时用人单位按照人身损害赔偿的标准进行赔偿就是正确的。

  办理相关案件的经验及个人观点

  劳动者受到伤害后,如果被认定为工伤,需要劳动与社会保障局劳动能力鉴定部门作出丧失劳动能力的等级鉴定,再按照相关标准主张赔偿,司法鉴定中心的伤残等级鉴定在工伤赔偿中一般不会被采纳。根据我们办理工伤案件的经验来看,工伤的等级鉴定与人损司法鉴定相比较松,一般人损十级,工伤可能做到九级。

  由于我国目前对老赵的情况没有统一的法律规定,所以就存在各地对相同情况作出不同的处理结果,适用不同的补偿标准,存在同命不同价的问题。作为法律人,建议国家相关部门可以尽快出台统一的部门规章或者司法解释,在全国适用,这样更有利于劳动者维护自己的合法权利。现在很多用人单位为了节约用工成本也会采取聘用退休人员的方式以规避购买社会保险等法律的强制性规定。但采取这种方式并非真正降低了用工人成本,比如返聘人员受到伤害,按照大部分地方的规定是不可能申请工伤认定的,也就不可能获得工伤保险基金的赔偿,那么作为雇主的用人单位就需要承担雇主责任,赔偿死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费等费用,反而加重了用人单位的负担,所以建议用人单位在聘用退休人员的时候需要慎重考虑。